“陕军”崛起 破茧成蝶

---陕西环保集团发展纪实

□梁玉贵

2016年，对于陕西环保集团而言，注定是不平凡的一年。

肩负着省委、省政府对我省环保产业发展的殷切期待，承载着三秦儿女对天蓝、水绿的热切盼望，2015年3月12日，陕西环保集团正式成立。

两年来，面对严峻复杂、充满变数的经济形势，面对竞争激烈、优胜劣汰的行业现状，面对资金短缺、实体较少的发展难题，陕西环保集团抢抓机遇，主动作为，围绕全省生态环境保护的重点、难点、热点工作，主动适应新常态，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，全力破解新难题，以坚定的信心和非凡的勇气，迎难而上、奋力拼搏，各项工作取得了优异的成绩。从最初的两家下属单位，发展成为产业链条健全的生态环保综合性企业，下属17家子公司、2家区域分公司，员工达到1200余人，资产规模从最初的7.5亿元，迅速扩张到22.4亿元，较组建初期增长了298.7%，年利润超过5000万元，呈现出总体规模迅速扩大，产业领域稳步扩展，整体水平显著提高的向上态势，得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界的广泛关注。

熊良虎随省委书记娄勤俭出访

内延外扩  优化经营结硕果

市场是企业的生命线，依靠国有企业的平台优势、资金优势、政策优势，发挥国有平台的聚合作用、国有企业的引领作用、国有资本的导向作用，通过大力实施品牌战略，加强与各级政府、各类企业的沟通交流，大力开展合作，实施了一批打基础、利长远的重点项目，2016年完成投资8.33亿元，实现营业收入6.58亿元、利润5067万元，分别占年度目标任务的107.5%、146.2%、101.3%，超额完成了省国资委下达的目标任务。环保服务方面，建设运营全省23家企业共计267套在线监测设备，新建全省地表水水质自动监测站11座，监测能力达到12大类295项；环评业务实现合同、营收“双过亿”。污水处理方面，运营污水处理厂14个，日处理能力近10万吨，投资2.6亿取得了韩城、子长、镇安等地生活污水处理厂的30年特许经营权或提标改造项目；总投资15亿元的榆林市煤矿矿井水综合处理利用一期项目取得榆神管委会项目入园许可。大气防治方面，中标烟气治理项目3个，VOCs治理项目6个，合同金额3.6亿元，积极布局陕北油田伴生气项目，全年收购轻烃站点21个。固废处置方面，投资3400余万元实施了电石渣脱硫剂及催化剂再生项目；出资1.26亿元收购的礼泉危废处置中心项目正式接管运营；总投资2.25亿元的陕北危废处置中心项目，焚烧炉已安装到位；顺利中标总投资3.25亿元的延安市生活垃圾焚烧发电项目。生态修复方面，在白河、紫阳、旬阳、镇安等地积极开展重金属污染治理项目；为商洛、宝鸡、安康三市17个县编制了农村环境连片整治规划方案。智慧环保方面，商洛市环境监控应急指挥中心项目已开始建设，铜川项目实施方案已进入研讨阶段。

省人大常委会副主任吴前进出席集团签约仪式

远虑深谋  四维布局定战略

2016年，环保集团经过反复交流和考察论证，编制完成了符合集团实际的“十三五”发展规划，明晰了围绕“一核统领”、立足“二元融合”、实现“三个带动”、探索“四维布局”、实现“五化发展”的“一二三四五”发展思路，提出了建设“五大项目集群”和实现战略目标的“五大重点抓手”。2017年职代会上，针对当前发展实际，在充分调研的基础上，熊良虎又提出“平台引领、板块并进、产融结合、创新驱动”发展思路，为集团未来发展找准坐标、指明航向。

集团组建运营元年，环保集团就基本确立了“以服务板块为牵引，以实业板块为核心，以平台板块为支撑，以衍生投资板块为补充”的覆盖环保全产链的四维产业布局，为了进一步健全并延伸产业链条，2016年，集团先后新组建了秦邦、智信等6家下属单位，业务涵盖了生态环保全产业链。

副省长张道宏到集团视察调研

兼容并蓄  创新驱动增势能

始终坚持“开放办企、互利共赢”的发展思路，与商洛市、陕煤集团、中国环境报社等50余家单位签订了战略合作协议。借助西洽会、环博会、陕韩环保产业论坛等平台，大力宣传集团发展理念，展示发展成果，推介业务优势，赢得了业内外人士的广泛关注和认可。2016年9月，熊良虎陪同省委书记娄勤俭赴匈牙利、捷克等国进行了访问交流，与意大利、韩国、德国等国家的知名环保企业开展了技术交流和项目合作。

始终把创新作为引领发展的第一动力，针对我省环境保护需求和前沿科技发展方向，组织开展了赴山西、山东等地调研湿地建设及污泥处置、赴成都调研碲化镉薄膜太阳能技术、赴北京中关村调研生态治理项目、赴浙江调研生活垃圾分类减量化资源化处理等10余个专项技术调研，为有关项目开展做好了技术储备。以陕西环境治理的热点难点为着力点，以空气净化和污水厂污泥处置为科技创新工作重点，全面布局水、气、固废、生态四大板块。针对陕西南北地区工农业发展特点和环境差异，分类选取污泥处置技术。目前，镇安污水处理厂污泥处置、畜牧垃圾协同处置资源化示范推广项目已开工建设；投资1000万元与中科院地环所合作实施的大型太阳能城市空气清洁系统示范项目正式运行；联合上海同济大学环境学院开展居民楼宇及大型餐饮场所VOCs处理装置研发，将填补国内此项烟气处理领域空白，形成了“吸收—集成—创新”的技术引进模式，增强了企业的核心竞争力。

集团公司领导到项目现场实地调研

提质增效  内部管理上水平

为保证集团持续、快速、健康发展，2016年，集团不断强化内部管理，夯实管理基础，提高工作效率，按照现代法人治理结构模式，修订集团公司《章程》，明确了集团党委核心地位，先后编制出台30多项管理制度，使各项工作有章可循、有据可查。同时，大力优化组织结构，明确集团公司和下属企业的职能定位，集团将职能确定为重点强化规划、投资、人力、财务、资金等管控职能，把集团不该管的也管不细的事、权放下去，实现了产业的垂直化管理，减少了管理层级，形成经营能力的协同效应。

针对人才建设，集团把建立合理的人才选拔机制作为重中之重。探索和建立人才评价体系和多元激励机制，完善激励约束、薪酬管理和权益保障机制，建立以“业绩、职位、能力”三位一体的薪酬体系。以业绩评价为基础确定薪酬标准，使优秀人才的价值贡献得到认可和尊重。以事业、感情、待遇来凝聚人才，营造了人尽其才、才尽其用的良好局面。

管理强则队伍活，一年来，面对风急浪高的市场搏击，面对项目建设的艰难险阻，广大干部职工勇立潮头、破浪前行，实现了一项又一项的突破，正是因为有了这样一支“敢于吃苦、敢打硬仗”的精英团队，才在激烈的市场竞争中脱颖而出，大放异彩！

丰富多彩的文化活动

强本固基  文化领航显活力

建设具有时代精神和自身特色的企业文化，是陕西环保集团全面提升企业管理水平、增强核心竞争力、促进平稳快速发展的至胜法宝。对于环保集团而言，如何顺应时代脉搏，结合企业实际，构建并形成适合集团发展战略的企业文化，指导和引领各成员企业统一到集团公司的文化大旗下，引导各下属向着集团规划的战略目标前进，是企业发展的战略之要。

企业文化最终是为企业战略服务的，集团文化建设就要着眼于企业战略，系统规划，使企业文化与企业管控模式相辅相成，高度匹配，一体化运行。环保集团是一个才诞生两年多的新企业，这就需要集团文化建设要有一个清晰的规划和准确的定位。因此，在2016年第一次工作会上，熊良虎就审时度势地提出了“环保为民，产业报国”的企业宗旨，确立了“围绕事业做产业、发展产业为事业”的企业观、“互利合作、多赢发展”的发展观和“一切为了环境、一切为了人民、一切为了员工”的核心价值观，构建了“打造中国环保产业领军企业”为发展愿景的“理念识别系统”，以及符合时代要求和有效传达企业形象信息的“视觉识别系统”等方面的文化体系。

在强调有形文化的同时，集团还要注重发扬工作中形成的优良作风，2017年职代会上，着眼于集团风气建设，熊良虎又提出在全集团大力培育并发扬“六种精神”，即：“气出一孔”的合作精神、“敢创敢干”的担当精神、“抓铁有痕”的实干精神、“精益求精”的工匠精神、“争创一流”的领先精神、“艰苦奋斗”的创业精神，让“六种精神”建设贯穿于企业生产经营管理的全过程，在兼容并蓄中培育深植，成为推动作风转变，促进管理提升，引航企业发展的有力统领。

通过文化搭建，提升了企业的向心力和凝聚力，成为企业的活力源泉，在激烈的市场竞争中，环保集团凭借这样的优势，疏通渠道，拓展市场，与地方政府、企业、金融界建立了良好的伙伴关系，创造了良好的外部环境，走出了一条文化塑魂、文化兴企的道路。

2017年工作会议暨一届一次职代会顺利召开

任重道远  凝心聚力再出发

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，环保集团已进入了爬坡过坎、重点发力的阶段，即：爬“效益增长、管理提升”之坡，过“抢占市场、突破发展”之坎，当前阶段具有发展关键期、创新攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”的特点，是压力和问题相互交织、挑战与机遇相互转化的关键阶段。陕西环保集团将牢固树立新发展理念，围绕全省生态环境保护的重点、难点、热点工作，以提高发展质量和效益为中心，以提升管理、优化经营为抓手，以“二元”融合、“五化”模式为指引，把省委省政府落实“追赶超越”的各项要求体现在企业经济总量的增长上、体现在发展质量的提升上、体现在发展模式的创新上，按照“平台引领、板块并进、产融结合、创新驱动”的发展思路，着力拓展市场空间，提升经营效益；着力深化企业改革，提升管理水平；着力拓宽融资渠道，创新融资模式；着力加强科技创新，提高竞争优势；着力强化人才保障，打造过硬团队；着力加强党的建设，发挥政治核心作用；着力强化思想引领，加强文化建设，努力推动各项工作再上新台阶，实现集团追赶超越发展。

“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”，面对新的机遇和挑战，面对“打造中国环保产业领军企业”愿景，陕西环保集团任重道远，驰而不息。