编者按：作为国内首家省属环保企业，陕西环保集团成立伊始便确立了“以人为本，人才立企”的人才驱动发展战略，通过实施开放、有效的引才政策，发挥企业主体作用，积极探索柔性引才模式，使人才落地更精准、更灵活，构筑起了全省环保产业的发展高地、创新高地、战略高地。10月28日，陕西日报对有关情况进行了报道，现刊载如下，以飨读者。

▲陕西日报：2017年10月28日（第九版）

习近平总书记在党的十九大报告中指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。 

国以才立、政以才治、业以才兴。作为国内首家省属环保企业，陕西环保集团近年来深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述精神，按照省委、省政府的部署安排，成立伊始便确立了“以人为本，人才立企”的人才驱动发展战略，通过实施开放、有效的引才政策，发挥企业主体作用，积极探索柔性引才模式，使人才落地更精准、更灵活，努力打造人才聚集洼地，全力构筑全省环保产业的发展高地、创新高地、战略高地。 

坚持党管人才 立机构强战略统管人才 

陕西环保集团党委一贯将人才队伍建设作为领导国有企业发展的核心要务之一，通过一系列具体措施，逐步建立健全集团党委统一领导、党的职能部门牵头抓总、各级权属企业各司其责、密切配合的人才工作运行机制。一是建立领导工作机构。按照省委、省政府以及省国资委人才工作要求，集团党委成立了党委书记、董事长为组长的人才工作领导小组，领导小组办公室设在党委组织部，成员单位20个。并制定了领导小组、人才办、成员单位主要职责以及工作规则、决策议事办法等一系列规章制度，使人才工作逐步步入规范化的轨道。二是编制人才工作规划。根据中央、省上以及省国资委党委印发的《意见》，编制出台了《关于深化集团公司人才发展体制机制改革，进一步激发人才创新创优活力的实施意见》，从顶层设计上明确了集团未来一个时期人才发展工作的路径、方法和步骤，确保集团在人才队伍建设过程中能够避弯取直，取得实效。三是发挥职能部门作用。充分发挥各级党的职能部门在人才工作中的牵头抓总作用，着力抓好战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养和典型案例宣传等六项主要工作，逐步构建清晰明确的党管人才职责框架体系。 

坚持广纳贤才 大视野宽领域引进人才 

企业初建，求贤若渴。集团公司根据不同发展阶段的人才需求，实施因时而变，随事而制的人才强企战略，多方面、多层次、多渠道引入企业发展所需人才。一是择优聘用核心管理人才。集团成立之初受制于人才匮乏，为了尽快打开发展局面，集团党委从政府机关、股东企业以及省内外环保系统择优选聘了一批精通管理、能征善战、有想法、有担当、有抱负的人才充实到各级管理层。这批人才经过市场经济浪潮的风吹雨打,多已磨练成长为各业务领域的支柱型管理人才，为集团持续取得不俗业绩作出了重要贡献。二是公开招聘高层次人才。作为专业化环保企业集团，专业人才的数量决定了企业发展的质量。今年，在产业链条初步成型，经营管理初入正轨的关键时期，集团党委审时度势，决定敞开大门，面向全社会长期招聘急需和紧缺行业内高层次人才，通过省国资委专场招聘会、集团网站、第三方媒体等平台大批量投放招聘信息，成功招录聘用了近百名在环境影响评价、水污染处理、新能源开发利用等环保产业领域具有丰富从业经历的高层次专业人才，极大地提升了集团在各细分领域的核心竞争力，其中，集团所属陕西中圣环境科技发展有限公司通过引入49名注册环评工程师，专业技术力量得到显著增强，已经成长为西北地区环评业务领域的龙头企业。三是大力储备专业后备人才。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。两年多来，集团公司为了保证人才的接续供应，通过多个渠道共招录环保相关专业应届毕业生百余人，其中博士研究生10余人，硕士研究生30余人，本科毕业生60余人，具有海外留学经历的毕业生20余人，这些新鲜力量的注入，为企业可持续发展提供了充足的人才储备。 

坚持以激促才 多层次多元化激励人才 

以激励促发展是确保人才队伍良性循环发展的必备手段。陕西环保集团以“三项机制”为导向，依托绩效考核机制建立了涵盖评先选优、薪酬待遇、选拔重用等多重激励方式在内的多位一体人才激励体系，人才的荣誉感、向往感、获得感得到显著增强。评先选优方面，对在某一工作周期内表现优异，为所在团队完成工作目标作出突出贡献的优秀人才，集团公司授予“先进工作者”称号。两年来，共有20余人获此称号，有效激发了全体员工工作积极性和集体荣誉感。薪酬激励方面，进一步深化集团公司薪酬分配制度改革，以市场为导向、以效益为依托，逐步建立了适应集团发展战略要求的多模式、多层次的对外竞争力强、对内激励充分的薪酬体系。对于集团引进的高端人才，按照层次级别给予安置资助、岗位津贴和租房补贴等特殊待遇，切实解决人才后顾之忧，做到待遇留人、事业留人、感情留人。选拔重用方面，按照德才兼备、以德为先的原则和“二十字”好干部标准，在集团公司创业阶段涌现出的想干事、能干事、干成事的优秀人才中优中选优给予重用，提拔担任重要领导职务。集团成立以来，共选拔任用企业领导人员50余人，充分激发了全体干部职工干事创业的积极性。 

另外，陕西环保集团在人才工作中坚持双轮驱动，即引进人才和培养人才双管齐下，齐头并进。在多渠道引进人才的同时，对集团已有人员加强教育培训，从中不断培育和发掘人才。通过建立培训管理机制、打造校企人才互动格局、构建员工能力教育体系,实现全方位多角度培育人才，并逐步形成了集团公司内部产学研用结合的协同育人模式，收到了显著成效。 

得益于“人才立企”战略的有效实施，经过短短两年的发展，陕西环保集团各项工作取得了优异的成绩，从最初的两家下属单位，发展成为产业链条健全的生态环保综合性企业，下属18家子公司、2家区域分公司，员工达到1300余人，资产规模从最初的7.5亿元，迅速扩张到32.4亿元，较组建初期增长了332%，呈现出总体规模迅速扩大，产业领域稳步扩展，整体水平显著提高的向上态势，为我省追赶超越作出了积极贡献。